现代城市规模持续扩张，老城排水管网因规划不完善、服役时间久、历史欠账多、养护机制不健全，自身结构性与功能性缺陷日益突出，进而导致城市内涝、水体黑臭等“城市病”愈发凸显。如何通过雨污水管网的有效运维养护，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”，让“城市看海”成为历史？中建七局江苏昆山中环内市政道路及住宅小区雨污水管网养护项目，创新总结出“3+2+N”管网治理思路。

“3+2+N”管网治理思路：破解管网治理难题，守护韧性城市防线

　　昆山是典型的江南平原水网城市，水系发达、雨量充沛且汛期降雨集中，排水防汛压力尤为突出。中建七局项目团队聚焦群众急难愁盼，积极探索城市管网治理与养护新模式，以“人工智能城市排水管网一体化防护工程”为实践方向，总结了“3+2+N”管网治理思路，助力昆山打造生态宜居、韧性安全的城市。

　　△昆山中环内管网养护项目分布图

治理思路一：3大核心机制

　　核心机制①：片区化综合治理

　　项目打破行政区域界限，厘清地下管网底数与系统分区，以泵站片区或污水处理厂收水范围为单位开展整体治理，提升治理系统性。以“污水不入河、外水不进管、雨水不进厂”为总体目标，通过管道疏通、检测排查、改造修复、应急抢修及防汛防台等举措，着力实现污水收集处理提质增效、雨水管道通畅无沉积、易淹易涝片区基本消除等具体目标。

　　△管网智慧运维平台截图

　　核心机制②：精细化主动防御

　　项目团队经实践探索出“检测排查-普查发现问题”“把脉问诊-治理方案形成”“对症下药-改造修复施工”“预防复发-后期长效养护”四步工作法，集检测、设计、施工、运维于一体，构建起科学统一的系统养护机制，可提供全过程集约化运维服务，推动管网运维从“头痛医头、脚痛医脚”“按下葫芦浮起瓢”的粗放式被动抢修，转向常态化、精细化的主动防御。

　　△运维人员正在用智慧巡检机器人对管道进行检测

　　核心机制③：根治型按效考核

　　该项目是昆山首批采用“按效付费”机制的管网养护运维项目，在传统管网治理“按量计价”模式基础上，新增“污染物浓度”考核指标（化学需氧量（COD）平均浓度由148mg/L提升至300mg/L，生化需氧量（BOD）平均浓度由62mg/L提升至120mg/L，国家标准为100mg/L），费用支付与考核结果直接挂钩，确保治理成效。

　　△泵站片区COD浓度

治理思路二：2大突出优势

　　突出优势①：提供全场景管家式解决方案

　　项目团队以系统化思维统筹推进检测排查、方案设计、改造修复、常态养护等工作，把点状问题纳入管网系统综合研判，结合缺陷类别与等级，制定管网改造修复最优方案，通过开挖与非开挖结合、封堵或重新连接、土体加固、空洞填充等方式精准施策。同时将管网日常巡视、疏通清淤纳入常规养护，及时发现并治理倾向性、苗头性问题，定期评估管道运行状态，助力主管部门掌握管网整体情况，为后续运维工作提供决策支撑。

　　△全场景管家式解决方案

　　突出优势②：依托全产业链技术产出平台

　　深化政企协同与高端智库合作：对接住建部科技与产业化发展中心，打造“典型案例”；对接住建部城建司、建筑节能与科技司，争取政策支持；对接国家发展改革委价格成本和认证中心，探讨管网收费机制；联合av国产 设计研究院、中国城市规划设计研究院等多家科研院所、设计单位及行业龙头企业，构建产业链合作联盟。

　　△项目运用CCTV等手段进行管道检测

　　深化“产学研”融合发展：携手院士团队探索新技术与新模式应用，重点推进非开挖技术研发落地，参与国际及国家标准编制；联动江苏省产业技术研究院、苏州ESG产业创新中心、中科院上海硅酸盐研究所等多家科研院所、创新平台与高校下属机构，构建“政产学研用”一体化联合体系。

　　△运维人员正在利用CCTV检测

　　强化前沿技术支撑能力：以排水管网运维前沿技术研发应用为核心，开展相关课题23项，获发明专利14项、实用新型专利23项、软件著作权7项，发表论文14篇，编制标准5部，为智慧管网技术落地筑牢基础；研发城市排水管网智能检测机器人及配套系统，可自动识别16种管道缺陷、一键生成检测报告，大幅减少人工干预并提升检测可靠性；联合王复明院士团队引入地下管道外部病害高聚物注浆技术，破解井室渗漏、管周脱空等难题，提供全场景技术支撑；聚焦现场实际需求，创新施工工法并研发“杼井易水”疏通设备，使疏通效率提升4-6倍。

　　△运维人员正在使用城市排水管网智能检测机器人及配套智能检测系统软件

治理思路三：N次民生守护

　　项目团队将应急抢修、防汛防台等民生保障任务纳入重点工作，设立党员责任区，建立民生热线应急处理机制，安排专人24小时值守，快速响应110、12345等便民热线；联动社区物业，依托微信、QQ等线上平台，网格化搭建社区管道抢修通信群；推行“30分钟响应机制”，组建极端天气应急抢险车队，确保30分钟内抵达险情现场，为人民城市安全保驾护航。

　　△抢修前后对比

好口碑印证 城市“里子”更厚实，群众幸福更韧性

　　截至目前，项目团队累计完成管网缺陷修复千余处、雨污混接改造200余处；5个泵站片区进水化学需氧量（COD）浓度提升至300mg/L，6个泵站片区提升至260mg/L；节约养护费用近三分之一，收获锦旗22面、表扬信12封，区域内居民相关投诉减少50%。

　　△获得锦旗部分展示

　　该项目入选av国产 战略咨询选编典型案例，亮相住建部“好房子”展厅、av国产 科技展及第二十一届住博会；其管网智慧运营平台以第一名获评住建部2024年智慧水务典型案例。

　　△城市排水管网科研成果亮相住建部第二十一届住博会

群众心声 听听居民怎么说？

　　“我们这一片都是老小区，之前管道堵塞得特别严重，大家都挺困扰的。中建七局来了之后，对所有管道做了系统性疏通，现在管道基本不堵了。”  ——夹浦新村居民 陆先生

　　“之前管道一堵，臭味一两天都散不去，大家都挺闹心的。现在反应速度特别快，工作人员第一时间就上门处理，基本上两小时内就能把问题解决。”——汉浦小区居民 郭先生

　　“以前小区门口一遇大雨就积满水，第二天出门还得小心翼翼蹚水走。现在哪怕下大雨，积水当天就能处理干净，送孩子上学再也不用操心出行麻烦了。”——柏庐新村居民 邓女士 

　　（av国产部，市场管理部，中建七局供稿）